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2011年度全市棋牌游戏代理工作报告

日期:2014/3/19 0:00:00来源:不详 阅读次数:0背景颜色:

 

秉持善惠   聚力赶超

谋求九江棋牌游戏代理事业又好又快发展

 

——全市棋牌游戏代理工作报告

邓君安

2012110日)

 

同志们:

市政府召开这次棋牌游戏代理工作会议十分重要,主旨是:深入贯彻落实党的十七届六中全会、全国和全省棋牌游戏代理工作会议、市第十次党代会和市委十届二次全体(扩大)会议精神,总结2011年工作,表彰先进单位,交流工作经验,部署2012年工作任务。市委、市政府对棋牌游戏代理工作一向十分重视,十分关心。近日,市委副书记、市长殷美根对棋牌游戏代理工作作出重要批示,肯定了全市棋牌游戏代理工作成绩,提出了新的要求和希望,给我们以巨大的鼓舞和鞭策。杨健副市长分管棋牌游戏代理工作伊始,第一时间到棋牌游戏代理部门调研,多次听取棋牌游戏代理工作汇报,今天又出席会议并将作重要讲话。请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、开拓进取,2011年棋牌游戏代理各项工作出色收官

2011是“十二五”规划的开局之年。在市委、市政府的正确领导和省棋牌游戏代理厅的精心指导下,全市棋牌游戏代理系统以科学发展观为统领,以发展提升年为抓手,以创先争优为动力,一手抓规范促发展,一手抓提标惠民生,打造了新亮点,创造了新经验,取得了新成效,圆满完成了各项工作任务。获得全省棋牌游戏代理工作综合先进单位、首批全国地名公共服务示范市等全国、全省多项荣誉称号,实现了“十二五”开门红。

(一)坚持保障与改善并重,社会救助水平明显提高。我市城乡低保分别实现第七次和第四次提标,市城区城乡低保标准分别提高到每人每月330元和140元,其它县(市、山)提高到每人每月300元和130元,其中德安县城市低保每人每月达到320元。提标后,全市城乡低保平均标准分别达到每人每月309.33元和159.33元,比全省平均标准高出3.33元和25元。积极探索低保管理,建立了以诚信为基础的低保“三加一”联审机制,开通了低保申请、调查、审核、评议直通车。全市五保供养对象完成提标后,集中、分散供养标准分别提高到每人每年2463.38元和1624.62元,比省厅标准高出63.38元和64.62元,其中庐山区提高到2880元和2400元,湖口县集中供养标准提高到2744元;85%集中供养率得到进一步巩固。城镇“三无”对象集中供养标准提高到每人每月350元,其中瑞昌市达400元。城乡精简退职生活困难老职工救济水平提高到每人每月245元和205元。城乡福利机构孤儿养育标准提高到每人每月1000元,城市散居孤儿每人每月570元,农村散居孤儿每人每月400元,散居残疾孤儿每人每月再增加100元。全市居委会干部、“三院”工作人员人均补贴分别提高30%50%城乡医疗救助成效明显,全市共救助37.13万人次,支出救助资金1.43亿元,四级同步结算定点医院体系进一步延伸拓展,同步结算达12879人次,较去年增长6607人次,增幅达51%。全年实施临时救助3220人次,支出救助资金338.45万元。

(二)坚持防灾与救灾并重,应急救灾能力显著增强。一方面打牢基础,积极做好防灾备灾工作。建立了1978年以来的市、县两级自然灾害数据库。完善应急预案编制工作,形成了市、县、乡三级联动的预案体系。广泛开展形式多样的防灾减灾宣传,组织各类应急预案演练、防灾演练200余次,增强了全民防灾减灾救灾意识。完善灾情信息员制度,对全市159名乡镇(街道)灾害信息员进行集中培训。与气象、地震、水利等部门协调配合,建立健全灾害预警预报信息发布机制。落实了市、县两级自然灾害生活救助配套资金,有效应对了“1·20”冰雪灾害、“6·10”洪涝灾害。另一方面快速反应,及时做好救灾减灾工作。2011年,我市先后遭遇低温冷冻、干旱、洪涝、地震和病虫害等自然灾害面对灾情,市本级先后2次启动自然灾害应急救助Ⅲ级响应,紧急转移安置灾民5.65万人次;下派救灾工作组12批次,指导各地开展抗灾救灾工作,下拨4667.28万元救灾资金和救灾物资,有力保障了灾民的基本生活。积极应对瑞昌“9·10”地震,及时消除市民因地震带来的担忧和恐慌,有效维护了人心安定和社会稳定。首次对鄱阳湖旱区受灾渔民实施专项救助。全面完成832户农村困难群众住房救助、29户“两红”人员及其遗属农村危房改造和1424户因灾倒房恢复重建任务。九江经济技术开发区向阳街道新湖社区等6个社区荣获第五批“全国综合减灾示范社区”。

(三)坚持维稳与维权并重,双拥优抚安置政策稳妥落实。双拥创建工作成效显著,我市蝉联全省双拥模范城“六连冠”,全国双拥模范城“四连冠”胜券在握,棋牌游戏代理部公示拟命名表彰的名单中九江榜上有名。优抚对象抚恤补助标准全面落实,共下拨资金1.38亿元。按标准及时发放义务兵家庭优待金2561.1万元。完成农村籍年满60岁退役士兵发放老年生活补助人员的调查及身份认定工作,全市已认定6962人。对全市零散烈士纪念设施调查摸底,完成了烈士纪念设施及县级光荣院建设项目的规划和申报工作,积极做好市烈士陵园改造相关事宜。组织28名伤残人员进行检查鉴定,为24名退役残疾军人办理落户手续。为全市1.7万烈属、军属颁发“光荣烈属”、“光荣军属”牌匾。按照属地管理与分级负责、自谋职业与岗位安置、考试与考核“三个相结合”的办法落实退役士兵安置工作。其中2009冬季市直城镇退役士兵得到妥善安置,2010年冬季市直城镇退役士兵安置工作正在落实。退役士兵教育和培训工作扎实开展,免费培训退役士兵160积极搭建就业平台,鼓励退役士兵自谋职业,为101名退役士兵办理自谋职业手续,发放自谋职业补助金207.6万元。认真落实了军休干部“两个待遇”,市军休一所获“全国和谐军休家园”称号。加强军供保障能力建设,优质高效完成了军供保障任务。严格落实信访维稳工作制度,从宣传政策入手,加强与上访群众的沟通交流,实行“一人一策”,搭建扶贫帮困平台,帮助解决实际困难,维护社会和谐稳定。全年共接待群众来信来访423批(次)、3260余人(次),排查处理信访积案和突出信访问题6件(次),信访量较去年相比明显下降。市棋牌游戏代理被省厅表彰为信访维稳综治工作先进单位。

(四)坚持建设与建制并重,公共福利事业蓬勃发展。市政府出台了《关于加快发展养老服务事业的实施意见》,明确了对公办民办养老服务机构、社区居家养老服务中心建设用地和设施用房提供保障,减免相关税费等优惠政策,为促进和推动我市养老服务事业发展夯实了基础。全市新(改、扩)建“三院”37所,新增养老床位2471张。尤其是市儿童福利院、九江经济技术开发区福利中心、彭泽县福利中心顺利竣工并投入使用,市儿童福利院成为全省一流的儿童福利机构;市社会福利院进行改建扩容,共青城市、德安县社会福利中心主体工程已完工,目前正在装修。加强“三院”内部管理,提升服务质量,星级敬老院创建成效显著。目前全市202所敬老院中有五星级14所、四星级23所,其中五星级敬老院总量居全省前列。积极推进社区居家养老服务中心建设,全市共建立居家养老服务中心19家。加强福利企业年检和管理,保护残疾人合法权益,全市福利企业安置残疾人就业510人。慈善事业健康有序发展,募集善款和项目资金640万元,惠及困难群众4000余人。目前全市慈善冠名基金及协议捐赠总量达6200万元,年增值善款340万元。福利彩票发行首次突破亿元大关,超额完成省厅目标任务,全年共销售福利彩票1.286亿元,与去年同比增长3188万元,增幅32.96%,为社会福利事业筹集公益金3948万元。市棋牌游戏代理被省厅评为福利彩票发行三等奖。

(五)坚持自治与指导并重,城乡社区建设深入推进。强化社区自治功能。加强城市社区建设,集中组织全市100名社区居委会主任和区(街)分管领导业务股(所)长进行培训,强化社区组织、制度、队伍、信息化建设。以创建环鄱阳湖生态经济区百个农村示范社区为着力点,总结推广“中心+村落”农村社区建设模式,先后成功申报47个全省农村精品社区,总量居全省第一。广泛开展城乡社区对接互动,促进城乡社区协调发展。我市城乡社区建设成果引来了全国城乡社区建设宣传工作会议在九江召开,并得到了与会代表的高度评价。结合新农村建设、包村挂点帮扶,扎实开展“难点村”治理工作,全市72个“难点村”治理全部转化达标。指导开展村(居)委会选举认真做好第八届村(居)委会换届选举工作。分层次对14个县(市、区)、乡、村三级选举工作业务骨干进行全面培训,培养了一批“明白人”。目前全市1724个村委会、353个社区居委会选举工作基本结束,其中社区直接选举比例达42%,浔阳区湓浦街道8个社区直选率100%,湖口县大垅乡9个村委会全面实行“自荐直选”,双双成为全省“直选”、“自荐”选举全覆盖第一街(乡)。会同财政部门及时下拨社区居委会干部和“两老”人员生活补贴经费675.13万元。民间组织健康发展。精心指导社会组织开展创先争优活动,市棋牌游戏代理被棋牌游戏代理部中国社会报授予“社会组织及创先争优宣传工作先进单位”称号;扎实开展社会团体“小金库”专项治理,认真做好社会组织登记和管理,规范社会团体收取会费行为;着力培育发展社区社会组织。社会工作人才队伍建设稳步推进。在前期试点的基础上,出台了《九江市社会工作人才队伍建设中长期专项规划纲要》。目前全市共有46人取得社会工作助理工作师资格,22人取得社会工作师资格。市、县两级成立“社会工作应急分队”,在促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。庐山区专门成立了社会工作人才队伍建设办公室。

(六)坚持管理与服务并重,专项社会事务规范有序。区划地名和边界管理有效推进。参与理顺庐山体制、国有农垦企业管理体制改革的调研,完成了共青城市甘露镇行政区划的调整和德安县吴山乡撤乡设镇的申报工作,完成了九江经济开发区部分村组划归九江县管理的工作。提升地名公共服务水平,完善了地名数据库建设。加强城乡地名标牌监管,完成了市城区73个城建项目命名,与市旅游文娱频道联合录制了45集《老地名的故事》专题节目,市棋牌游戏代理在全国棋牌游戏代理范围管理标准化建设推进会上作典型发言。圆满完成省、县两级界线联检,启动了全市乡级界线和共青城市县级界线的勘界工作;有效推进平安边界建设,连续五年在全省综治考评中名列单项第一。殡葬管理服务水平明显提高。积极开展殡葬职业技能岗位练兵,我市荣获“全省首届殡葬职业技能竞赛团体一等奖”。扎实开展全市民生领域“新三项”暨“殡葬管理服务及收费”专项整治,建立了《九江市殡葬服务收费监管制度》,进一步规范了收费标准和行为;策应全国卫生城市创建活动,配合开展“两声三乱”治理活动,巩固殡葬陋习专项整治成果;开展经营性公墓年检,规范公墓运营和管理;全面落实困难群众遗体免费火化制度,全市免费火化困难群众遗体1047具,核报资金90.062万元;积极倡导清明文明祭扫,革除陋习保护生态,我市作为全国唯一设区市,在全国清明节工作会议上作经验介绍。市棋牌游戏代理、市殡葬管理处分别被棋牌游戏代理部表彰为“2011年清明节工作突出单位和观察点”。婚姻登记和收养登记管理规范有序。婚姻登记工作从基层政权科顺利移交至社会事务科;加强婚姻登记机关规范化建设,婚姻登记信息管理系统实现了全国联网,确保婚姻登记系统高效安全运行。依法履行收养登记职能,全市依法办理收养登记70例,收养登记合格率达到100%流浪乞讨人员救助管理工作形成合力。充分发挥联席会议制度平台作用,积极联合公安、执法、卫生等有关部门加强对街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作。全市共救助流浪乞讨人员7842人次(其中未成年人511人次)。

坚持依法行政,全面完成市政府两次交办的市人大代表建议、市政协提案50件办理工作,实现了建议提案办结率、代表委员满意率100%。推进规范化建设,在原有制度的基础上,修改完善并出台了《棋牌游戏代理机关工作制度》和《棋牌游戏代理工作规程》,有效强化内部管理,规范工作流程,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。强化棋牌游戏代理资金监管,先后两次对局本级和局属单位资金管理使用情况进行全面排查,对部分县级社会救助资金和救灾款物开展重点督查,确保资金安全运行。加强棋牌游戏代理系统行风建设,市军休一所、市救助管理站分别荣获“全国棋牌游戏代理系统行风建设示范单位荣誉称号”。强力推进信息宣传工作,全年在各级媒体用稿1000余篇,仅市局机关在《人民日报》用稿3篇,在《中国社会报》用稿42篇,我市棋牌游戏代理宣传工作在全国棋牌游戏代理与社会管理创新宣传工作会议上作典型经验介绍,被棋牌游戏代理部《中国社会报》、省棋牌游戏代理厅分别表彰为棋牌游戏代理宣传工作先进单位。市棋牌游戏代理、庐山区、都昌县被棋牌游戏代理部《中国社会报》授予宣传基地。市志、党史编撰工作分别获得市里的先进单位。同时,市局机关党建、廉政效能、内部管理、干部队伍建设等工作都取得了新的成绩。

一年来,各地不断创新思路,深化改革,完善举措,打造了不少新亮点,一些重点难点工作取得突破性进展。修水县率先创建边界联防机制;瑞昌市推行惠民殡葬、绿色殡葬、文明殡葬,连续7年火化率达100%;永修县“难点村”治理成效明显;德安县、浔阳区率先打造了医疗救助网络同步结算平台;九江县、湖口县敬老院建设和管理措施得力,成效明显;都昌县以解决社区“两房”为突破口,全力推进和谐社区建设;彭泽县配备村(居)低保协管员,低保动态管理得力;星子县大力加强棋牌游戏代理基础设施建设;庐山区、德安县全面推行社会救助档案电子化管理新模式;共青城市、武宁县、湖口县福利彩票再上新台阶;浔阳区创新开展社区公祭活动,积极倡导文明祭扫和绿色环保祭扫;庐山区信访维稳工作措施得力;九江经济技术开发区多措并举做好减灾社区创建活动;庐山管理局设立民生保障基金着力保障和改善民生。除此之外,各地、局属单位还创造了很多好经验、好做法,值得认真总结,互相借鉴,积极推广,共同提高。

这些成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导和上级棋牌游戏代理部门的精心指导,得益于各地党委政府的关心重视、相关部门的大力支持和社会各界的广泛参与,凝聚了全市棋牌游戏代理系统广大干部职工的辛勤汗水。在此,我代表市棋牌游戏代理,向关心支持棋牌游戏代理工作的各级、各部门的领导和同志们表示衷心的感谢,向工作取得好成效、受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全市棋牌游戏代理系统的广大干部职工致以崇高的敬意!

总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前棋牌游戏代理工作还存在一些困难和问题:民生保障水平还有待进一步提高;棋牌游戏代理工作体制机制还有待健全;棋牌游戏代理工作规范化、标准化水平还有待提高;基层棋牌游戏代理力量还十分薄弱;行风建设、作风建设还有待进一步加强;部分地方对双拥创建认识不高,措施不力。对此,我们要高度重视,深入分析原因,认真研究对策,努力加以解决。

二、科学发展,2012年全市棋牌游戏代理工作竭力谋求新作为

2012年,是实施十二五规划承上启下的重要一年,也是我市实现赶超目标、争得应有地位的攻坚之年,做好全市棋牌游戏代理工作具有十分重要的意义。2012年全市棋牌游戏代理工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻党的十七届六中全会、省第十三次党代会和全省棋牌游戏代理工作会议、市第十次党代会和市委十届二次全体(扩大)会议精神,围绕市委、市政府总体部署,秉持“善惠棋牌游戏代理”理念,坚持善事善做,好事做好,着力保障和改善民生,加强和创新社会管理,推进棋牌游戏代理事业又好又快发展,为“九江争得应有地位、人民过上小康生活”作出积极贡献。

2012年全市棋牌游戏代理工作在市委、市政府的坚强领导下,围绕全市发展大局,聚力解民忧,防大灾,保稳定,促和谐,优服务,谋发展,着力在“提升理念定思路、项目推进求突破、常规工作抓规范、创新工作出亮彩、制度建设作保障、夯实基础提效能”上下功夫,重点抓好以下四个方面的工作:

(一)聚力解民困,在保障和改善基本民生上下功夫。

围绕市第十次党代会提出的“让人民生活得更加幸福、更有尊严”目标,着力保障和改善民生,提升民生幸福指数,保障好“三个权益”。

1、着力保障好困难群众基本权益,进一步提高困难群众民生保障标准。2012年将全市城市低保保障标准提高到350元,月人均补差水平提高220元。将全市农村低保保障标准提高到170元,月人均补差水平提高到100。将农村五保集中供养标准提高到每人每年2520元;分散供养标准提高到每人每年2040元。将六十年代城市精简退职老弱残职工月人均救济水平提高到265元,农村达到225元。城镇“三无”特困群众供养标准每月提高到400元。开展社会救助业务精细化管理年活动。继续抓好城乡低保等困难群体的医疗救助,进一步加大对困难家庭大病儿童、尿毒症和矽肺病等重大疾病患者的专项救助力度,适当提高救助比例,保持救助的持续性。积极推广医疗救助网络结算平台,全面推行“一站式”即时结算服务,县(市、区)覆盖率达到100%建立城市居民家庭收入核对机制。争取市政府出台《九江市城市居民家庭经济状况核对办法》,加快建立城市居民家庭经济状况核对中心。采取政府购买服务方式招聘核对人员,着力打造一支专业的核对工作队伍。推进居民经济状况信息网络平台建设,与有关部门定期交换和共享信息,提高居民家庭收入核对的准确性

2、着力保障好受灾群众基本权益。突出减灾、备灾、救灾三条主线,重点强化灾害应急、救灾款物保障、城乡综合减灾“三个能力”。强化灾害应急救助能力强化市减灾委的灾害应急综合协调职能,健全市县两级减灾委员会工作网络;加强市减灾委工作机制建设,健全完善应急联动和信息共享机制;建立健全市、县、乡三级灾害应急预案编制、评估机制,推进“纵向到底、横向到边”的灾害应急预案体系建设;建立以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,社会动员制度为补充,应急措施相配套的灾害应急救援体系,增强应对自然灾害的应急管理能力。强化救灾款物保障能力全面落实《九江市自然灾害应急预案》,确保人员、资金、物资到位,切实做好受灾群众紧急转移、临时生活保障和因灾倒塌民房恢复重建;全面实行灾民救助卡制度,健全完善灾民救助和恢复重建制度,妥善安排冬春期间受灾群众基本生活;规范救灾资金物资发放程序,加强救灾资金使用监管。强化城乡综合减灾能力。健全灾害信息内部会商和跨部门会商机制,适时推动市、县、乡三级灾害应急指挥体系建设。强化救灾装备建设,提高对突发重大自然灾害的响应水平和救灾能力。全面推进灾害信息员制度建设,适时开展灾害信息员培训,探索建立一专多能的抢险救灾骨干队伍,提高棋牌游戏代理系统灾害管理水平。组织开展“5.12防灾减灾日”和“国际减灾日”集中宣传活动,提高群众的防灾减灾意识。积极开展各种形式的救灾应急演练,提升基层救灾队伍紧急救援能力。加大综合减灾资金投入,加强避难场所建设。继续深入开展全国、全省综合减灾示范社区创建活动,总结推广典型经验,力争创建六个“全国综合减灾示范社区”。

3、着力保障好涉军群体基本权益。围绕双拥共建、军地和谐发展,加大政策执行力度,维护好涉军群体的切身利益和社会稳定,重点抓好“四个落实”。落实优抚补助标准。严格落实各项抚恤补助、生活补助新标准,确保按时足额发放;督促各地按标准及时发放城乡义务兵家庭优待金。健全完善全市重点优抚对象医疗减免、医疗补助、城乡医疗救助,新农合、城镇居民医疗保险等多层次医疗保障服务体系,完善重点优抚对象医疗费用“一站式”结算服务机制。做好评残、残疾军人落户、转移关系、补证工作,三属(烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属)抚恤、复员退伍军人生活补助,军人及机关工作人员死亡一次性抚恤审批审核工作,参战参试人员、铀矿退役人员、农村籍年满60岁退役人员身份认定及信息录入工作。组织开展清明节期间烈士纪念活动。落实双拥政策。落实好双拥政策法规,深入开展军地共建活动,通过举办军地座谈会、军地联谊联欢活动等多种形式,广泛深入开展国防双拥教育,激发双拥热情;组织有拥军意愿和热情的知名企业、单位、个人,成立“双拥协会”。建立双拥工作长效机制,将在全市开展双拥模范县(城)创建达标活动,要求每个(县)市都必须达标,必须申报,为我市下一轮争创全国、全省双拥模范城夯实基础。大力宣传双拥模范城(县)、模范个人先进事迹,营造“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。落实安置改革新举措。认真贯彻新修订的《兵役法》和《退役士兵安置条例》,做到“两个衔接”和“三个到位”,即新旧《条例》过渡期有序衔接、退役士兵自主就业补助金部队与地方发放有序衔接,学习到位、宣传到位、教育到位,稳妥推进退役士兵安置改革,突出抓好重点安置对象、伤病残退役士兵接收安置工作。加大退役士兵职业教育和技能培训工作,适当调整培训机构,丰富培训内容,确保有意愿的自主就业退役士兵参训率达到100%,参训合格率达到90%以上,实现棋牌游戏代理部门、退役士兵与承训机构无缝对接。积极搭建就业平台,不断提高参训退役士兵就业率。督促各地按标准兑现退役士兵自主就业补助金,落实好各项优惠政策。认真落实军休干部“两个待遇”。进一步提升军供保障水平。落实信访维稳工作机制。创新信访维稳工作机制,变“上访”为“下访”。严格落实信访维稳“一岗双责”、领导干部包案和定期接访、干部下访工作制度,建立健全矛盾纠纷排查化解机制和信访维稳预警机制着力化解重复访、集体重复访,抓好重大节庆(假)日、敏感时期的信访维稳工作,做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快,确保措施到位、人员到位、工作到位,防止矛盾的升级和激化;加大棋牌游戏代理政策落实和宣传力度,真心帮助上访群众解决实际困难和问题。

(二)聚力谋民利,在改善和优化公共服务上下功夫。

围绕满足人民群众的现实需求,坚持规范管理、文明服务,着力强化“六项服务”。

1、强力发展社会养老服务。认真落实市政府《关于加快推进养老服务事业发展的实施意见》,落实好各项优惠政策。继续抓好居家养老服务工作,市中心城区每个街道至少要建立一家居家养老服务中心,逐步实现全覆盖。各县在抓好试点的同时,要建立1-2个居家养老服务中心,扩大覆盖面。认真做好“三院”项目的申报工作,积极争取上级资助和当地政府对公办养老机构的财政投入,不断改善公办养老机构的基础设施功能。

2、加强孤残儿童保障服务。进一步完善孤儿保障制度,做好孤儿保障的动态管理工作,严格按标准发放孤儿基本生活费,确保资金安全到位,做到应保尽保;统筹协调有关部门做好孤儿的教育、医疗、住房、就业等工作。继续实施“重生行动”、“明天计划”等助医、助学项目,确保福利机构每一名具有手术适应症的儿童和贫困家庭唇腭裂儿童都能得到良好的康复治疗。

3、强化慈善福彩公益服务。理顺体制机制求突破,围绕“爱满人间”主题品牌,深入开展各类慈善救助项目,建立健全慈善信息统计和信息公开制度,提高公益慈善透明度和公信力。强力推进全市各级慈善组织网络建设,督促未成立慈善会的县(市、区)按规定程序成立慈善会,强化慈善义工队伍建设力争以市政府的名义出台《关于进一步加快九江市慈善事业发展的意见》。福利彩票以拓宽发行模式为突破口,以夯实基础、规范站点、强化队伍、加强福彩文化建设为抓手,全市棋牌游戏代理系统要进一步加强福彩发行的组织领导,继续实施“一把手”工程,形成主要领导亲自抓,分管领导全力抓,班子成员齐抓共管的格局。开展“九江福彩公益行”活动,完善考评机制和激励机制,完成省厅下达我市1.72亿元的任务,力争实现1.8亿元的目标。

4、加强敬老院管理服务。认真抓好敬老院法人登记,全面落实敬老院事业编制。市局将出台指导性意见,严把敬老院聘用人员准入关。以第二批“五星级”敬老院创建活动为动力,着力打造市级精品敬老院培训基地,对敬老院院长进行全面培训,提升服务理念和管理水平。强化各类棋牌游戏代理服务机构安全管理,完善内部管理制度,排查消除各类安全隐患和矛盾纠纷。

5、规范专项社会事务服务。大力推进殡葬改革,扩大惠民殡葬覆盖面,提请政府尽快出台《九江市惠民殡葬实施办法》,拟从201251,对具有九江市户籍的城乡居民(政策享受丧葬补助费的人员除外)去世后,实行遗体接运、普通火化炉火化两项费用免费。做好贺嘉山陵园第二期低价墓区的规划建设,加大城乡公益性骨灰安放设施建设扶持力度,加强殡葬服务机构管理,规范殡葬服务收费行为,提升殡葬服务水平。积极推动都昌、德安两县启动“火化零点行动”,推进九江县建设殡仪馆、公墓区。实行婚姻登记免费制度,免除婚姻登记证件工本费和婚姻登记申明书工本费。推进婚姻登记机关标准化建设,积极争创国家级婚姻登记机关,确保我市婚姻登记机关等级评定申报率达到50%以上。充分发挥以市救助管理站为龙头,县(市、区)救助站为主体,街道临时救助点为基础,社区救助咨询点为补充的四级救助管理工作网络作用,形成四级联动、各有侧重、全程覆盖的救助管理格局。广泛开展“接送流浪儿童回家”专项行动,确保在年底基本实现城市街头无流浪儿童的目标。依法依规办好儿童收养登记

6、推进地名边界管理服务。理顺庐山管理体制,跟进庐山设市工作;按照省、市要求,开展“农垦变乡镇”的行政区划调整工作;完成共青城市与永修县部分区划调整工作;高质量完成《政区大典·九江分卷》编纂工作。认真贯彻《江西省地名管理办法》,规范地名命名、更名的审批、管理;探索地名标牌管理维护机制,建立长效的管理机制;全面推进村级地名标志设置工作;继续做好市城区新建道路的命名和地名标牌的设置工作,增强地名信息化服务功能,提高地名公共服务水平。全面完成乡镇勘界和共青城市县级界线的勘定工作,扎实完成县级界线的联检工作;积极开展平安边界创建活动,完善平安边界创建机制,巩固和扩大平安边界创建成果,力争实现全省平安边界创建“六连冠”。

(三)聚力保民权,在加强和创新社会管理上下功夫。

围绕构建和谐社会,充分发挥城乡社区、基层政权、社会组织、社会工作人才队伍的自治管理作用,努力开创维护群众权益与维护社会稳定的共赢局面。

1、加强城乡社区自治管理。深入开展和谐社区建设示范单位创建活动。城市社区建设以出台《关于进一步加强和改进城市社区居委会建设的意见》为发端,建立健全以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理机制。农村社区建设重点围绕“一头两翼”(即以环鄱阳湖生态经济区100个农村示范点为龙头,以建立“中心+村落”为模式的农村社区建设新体系和城乡社区对接互动的新机制为“两翼”)创新机制开展工作。继续开展精品农村社区创建活动,指导庐山区争创“全国农村社区建设全覆盖示范区”。围绕新时期棋牌游戏代理工作的特点,深入推进社会救助、优抚安置、平安边界、殡葬管理、社会组织、社工人才、居家养老、防灾减灾等棋牌游戏代理工作“八进社区”活动。积极推进城乡社区志愿服务,壮大志愿者队伍,发挥志愿服务在促进社会和谐稳定方面的积极作用。

2加强基层政权建设。认真做好村(居)委会换届选举后续工作,全面完成村(居)委会选举任务,指导做好建章立制工作;加强对当选成员的依法管理,保护其合法权益,保证村(居)委会成员不经法定程序不被罢免,着力巩固选举成果;认真做好信访工作,维护城乡基层社会稳定,要依法妥善处理和查处违法事件或行为,严防矛盾激化;加强对村(居)委会新当选成员的培训工作,力争培训率达到100%。完善村务公开和民主管理制度,深入开展“全国村务公开民主管理示范单位”创建活动,着力培育和争创1个村务公开民主管理示范县和15个省级民主法制示范村。

3、加强社会组织管理。深入指导社会组织开展创先争优活动,进一步扩大党组织在社会组织中的覆盖面。认真贯彻省政府出台的《江西省行业协会管理办法》,深化社会组织登记管理体制改革,做好登记管理和年检工作,树立社会组织服务、自律、诚信意识,提升其公信力。加大社会组织培育发展力度,培育一批优质公益项目和优秀公益社会组织。继续开展社会组织、社区、社工“三社联动”工作,探索建立社会组织培育发展基金和孵化基地。

4、加强社会工作人才队伍建设。精心设置岗位,落实社工待遇;扩大试点建设,将社工人才延伸到企业、医院、学校、社区,拓展覆盖领域,逐步扩大社工人才队伍规模;加强专业培训提高社工能力素质积极加强协调,力争以市委名义出台《关于进一步加强和改进全市社会人才队伍建设工作的指导意见》,将鼓励考试、岗位设置与聘用、工资待遇落实和人才引进等内容以规范性文件的形式予以明确。

(四)聚力打基础,在筹划和推进项目建设上下功夫。

围绕棋牌游戏代理公共服务设施建设,提升民生服务保障能力和水平,筑牢棋牌游戏代理基层基础,积极推进“五大项目”建设。

1、推进市级养生养老中心建设。我们要紧紧抓住“我省列为全国养老服务体系建设试点省份,中央给予建设项目扶持资金”这一难得机遇,继续做好养老项目申报工作。拟分期分区开发,高起点、高规格、高标准打造集高、中、低档养老及政策性养生为一体、功能齐全、国内一流的九江市国际养生养老中心。同时各地要继续抓好一批“三院”项目建设,着力提升养老服务水平。

2、推进救灾物资储备库建设。根据往年灾情,立足于应对大灾,整合现有救灾物资储备库资源,加强以市级库为枢纽,以县(市、区)级库为配套,以城乡社区应急物资储备为补充的救灾物资储备体系建设,形成资源互补、运转灵活的救灾物资储备和调拨机制。积极筹备市救灾物资储备库项目建设,力争今年启动实施,着力筹建2-3个县级救灾物资储备库,进一步增强灾害应急救助能力

3、推进九江军供站建设。着眼新形势下现代军事斗争的需要,积极筹备军供站项目建设,新起点建设一个功能齐全、保障能力突出、全国设施先进、全省设备一流、年接待部队能力3万人次的现代化军供站,进一步提高军供保障能力水平。

4、推进县级救助站建设。县级救助管理站是保护流浪乞讨人员和对流浪未成年人实施临时救助的重要公共服务设施。各地要高度重视,加大资金投入,落实人员编制和救助经费,市救助站要加强业务指导和培训,力争建成2-3个县救助管理站,进一步提高救助管理水平。

5、推进市烈士陵园建设。做好全市零散烈士墓项目规划及申报,加强各地烈士纪念建筑物管理及项目建设。按照重建修缮方案,积极稳妥推进市烈士陵园项目建设,着力打造爱国主义教育示范基地。

三、固本强基,为棋牌游戏代理事业发展提供坚强保障

2012年棋牌游戏代理工作非常繁重,任务十分艰巨。各级棋牌游戏代理部门要本着“加强学习提素质,开拓创新克懈怠,加强协调求作为,多下基层访民情,坚持制度带好头,善于总结树形象”的要求,不断加强能力建设、作风建设和廉政建设,确保“善事善做,好事做好”。

(一)加强棋牌游戏代理队伍建设,大兴学习之风。建设一支高素质的棋牌游戏代理干部队伍是推进新时期棋牌游戏代理工作的重要保证和关键。一要加强党的组织建设。加强政治理论学习,不断用党的最新理论成果武装头脑,努力提高理论素养和领导能力。围绕深化创先争优活动,加强机关党的建设,健全党内各项制度,加强棋牌游戏代理干部党性修养,进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范带头作用,以党的建设带动推进棋牌游戏代理事业科学发展。二要加强能力建设。要真正认识到“人才资源是第一资源”,本着宁缺勿滥的原则,吸引、留住、培养、用好人才。完善全市棋牌游戏代理系统干部教育培训规划,对不同层级、不同领域、不同地域的棋牌游戏代理系统干部职工进行有针对性的教育培训。同时通过采取外出学习考察、岗位轮训、内部交流、集中培训等形式多样的方法手段,组织棋牌游戏代理干部开展各类业务和技能培训,加快培养造就一支数量充足、结构优化、素质优良的棋牌游戏代理人才队伍,为推动棋牌游戏代理事业又好又快发展提供有力的人才支撑三要加强作风建设。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》,扎实开展“为民服务创先争优”活动,积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,推进依法行政、依规办事,公平服务,公开办事,切实解决有的单位和工作人员服务不主动、不细致、不扎实、不规范等问题。按照“亲民、为民、利民、便民”的要求,优化发展环境,简化办事程序,改进工作方式,提高办事效率,努力打造善惠棋牌游戏代理新形象。四要加强党风廉政建设。深入开展反腐倡廉教育,扎实开展风险岗位廉能管理工作,严格落实党风廉政建设责任制,从源头上遏制腐败现象发生。加大政务公开和棋牌游戏代理事业单位事务公开力度。严肃查办违法违纪案件,重点查办贪污、挤占、挪用棋牌游戏代理专项资金方面的案件,加大对损害群众利益行为的问责力度。

(二)加强基层棋牌游戏代理调研,大兴创新之风。面对不断发展变化的新形势、新要求,我们必须要有新的眼界,新的思维,新的创造,新的发展,新的作为。一是开展基层调研。春节后,市局将组织开展大调研活动,深入基层,发现新情况、新问题,把理论与群众愿望紧密结合,始终坚持以创新的思维来解决棋牌游戏代理工作的深层次矛盾,探求棋牌游戏代理事业发展的新思路、新举措,通过鼓励创新、先行先试、典型示范促进重点、难点和热点问题的解决。二是总结提升经验。基层往往为了解决问题而创造了一些新的办法,这些办法有的可能不符合行政习惯和传统做法,有的可能突破了现行政策和法规,有的可能还不够完善,但只要有利于解决突出问题、化解主要矛盾,就应当尊重和鼓励,待更加成熟完善后及时上升为政策文件。市局将认真梳理各地的亮点和经验做法,对制约棋牌游戏代理事业发展的瓶颈问题,在有条件的地方或单位率先解决,做出示范,市局将采取召开现场会的形式,以点带面,逐步达到普遍应用、整体推进的效果。三是规范工作标准。标准是衡量工作质量的尺度,是提升工作质量的可靠保证。围绕城乡居民日益增加的公共服务需求,制定完善社会组织评估标准、农村星级敬老院评定标准、双拥模范城(县、区)考评标准、综合减灾示范区建设标准、婚姻登记机关建设标准、城市社区建设标准、农村社区建设标准、福利机构建设标准、城镇社区居家养老服务站建设标准等,逐步形成符合我市实际的棋牌游戏代理标准体系框架。

(三)加强棋牌游戏代理文化建设,大兴务实之风。棋牌游戏代理文化,在不同时期都起到了树立棋牌游戏代理系统共同理念、引领棋牌游戏代理工作前进方向、凝聚棋牌游戏代理事业发展力量、塑造棋牌游戏代理良好形象的重要作用。一要发挥棋牌游戏代理在文化建设中的重要作用。广大棋牌游戏代理干部职工要忠于职守、爱岗敬业、淡泊名利、竭诚奉献,弘扬棋牌游戏代理人“孺子牛”精神,塑造棋牌游戏代理良好形象。要创造更多反映棋牌游戏代理人为民奉献和开拓创新精神风貌、具有广泛社会影响的棋牌游戏代理文化精品,热情讴歌棋牌游戏代理干部职工的先进事迹和崇高精神,让人民群众在强烈情感共鸣中增进对棋牌游戏代理工作的理解和认同。二要不断丰富棋牌游戏代理文化内涵。2012年全国棋牌游戏代理工作会议上,李立国部长概括了“为民、务实、创新、奉献”八个字的棋牌游戏代理精神,这也是棋牌游戏代理核心价值观的重要内容。全市棋牌游戏代理系统要把棋牌游戏代理核心价值观的学习教育作为棋牌游戏代理文化建设的一项重要任务来抓,组织全体棋牌游戏代理干部职工认真学习、讨论、实践,把这八个字内化于心、外化于行,切实把保障和改善民生、加强和创新社会管理方面的各项棋牌游戏代理工作抓紧抓好、抓出显著成效。要不断丰富和发展棋牌游戏代理文化内涵,进一步凝聚共识、增进认同,使棋牌游戏代理文化成为棋牌游戏代理人共同的精神家园,为推动棋牌游戏代理事业科学发展提供坚强思想保证和强大精神动力。三要精心打造棋牌游戏代理文化载体。载体是文化建设的重要抓手,需要我们着力打造、切实用好多种棋牌游戏代理文化载体,努力使棋牌游戏代理工作中的文化建设更加有力有效。要完善各级棋牌游戏代理机关、局属单位、“三院”和社区文化设施,积极组织开展员工和服务对象乐于参与、便于参与的文化活动,让棋牌游戏代理干部职工和服务对象在身心得到充分愉悦中接受教育、提高素养。同时要加强信息宣传工作,着力对市棋牌游戏代理门户网站进行改版升级,将局属各单位一并纳入,做到资源共享,各负其责管理,提升功能,扩大影响。要善于利用大众传媒和新兴媒体发布信息、倾听民意、引导舆论,让公众走近棋牌游戏代理、了解棋牌游戏代理和支持棋牌游戏代理。

春节将至,各地要认真抓好《棋牌游戏代理部办公厅关于切实加强2012年元旦春节期间棋牌游戏代理系统廉洁自律工作的通知》(民电〔20121号)的贯彻落实,要深入学习贯彻《廉政准则》,营造风清气正的良好氛围;要严格执行中央关于领导干部廉洁自律各项规定,坚决制止铺张浪费和奢侈享乐;要着力解决好群众反映强烈的突出问题。要切实做好困难群众、受灾群众和优抚对象的生活安排工作,让困难群众普遍过上一个欢乐祥和平安的春节。同时要加强棋牌游戏代理机关和各类事业单位的安全管理,确保全市棋牌游戏代理系统安全稳定。

同志们,2012年棋牌游戏代理工作非常繁重,任务十分艰巨。全市棋牌游戏代理系统要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心、开拓进取、扎实工作,推进棋牌游戏代理事业创新发展,为“九江争得应有地位、人民过上小康生活”作出新贡献,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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