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2013年度全市棋牌游戏代理工作报告

日期:2014/3/26 0:00:00来源:不详 阅读次数:0背景颜色:

 

 
凝心聚力谋发展 务实善为惠民生
奋力开创我市棋牌游戏代理事业全面深化改革新局面
 
棋牌游戏代理局长 邓君安
(2014年3月25日)
 
同志们:
2013年度全市棋牌游戏代理工作在市委、市政府的正确领导和省棋牌游戏代理厅的精心指导下,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的宗旨,秉持善惠理念,紧紧围绕新形势下棋牌游戏代理部门在社会建设中骨干作用的发挥这一课题,按照年初总体部署,以保障和改善民生为根本出发点和落脚点,通过全市棋牌游戏代理系统着力夯基石、救危困、济孤寡、恤军烈、惠民生、利社会、强队伍、促发展,各项工作都取得了不凡业绩,全市棋牌游戏代理业务水平得到了整体提升。城乡社会救助体系、社会养老服务体系、城乡社区服务体系、综合防灾减灾体系等一系列棋牌游戏代理体系得到进一步健全和完善,涉及棋牌游戏代理的各项民生工程任务全面超额完成,基层政权和社会组织健康发展,社会组织党的建设创新创制,服务国防和军队现代化建设能力增强,专项社会事务工作不断优化,社会福利和慈善事业创新发展,福利彩票发行任务超额完成,信访维稳综治工作扎实有效,窗口服务形象提升。在此基础上,以棋牌游戏代理项目为抓手,大力推进棋牌游戏代理基础建设,服务中心工作的能力和水平得到进一步提升,工作效能和廉洁从政水平得到进一步提高,为九江棋牌游戏代理事业长远发展打下了扎实基础。
回顾一年的工作,成绩可圈可点,呈现出“四多“:创新创制多、工作亮点多、成绩贡献多、获得荣誉多。全市各地探索、积累和总结出了许多成功经验和好的做法,值得思考和借鉴。据不完全统计,全市棋牌游戏代理系统获得市级以上表彰的奖项多达103项。棋牌游戏代理工作取得的每项成绩,都得益于市委、市政府的坚强领导和对棋牌游戏代理工作的重视关心,得益于省棋牌游戏代理厅的指导帮助,得益于市直有关部门和单位的大力支持,也离不开社会各界的积极参与、合力共为,更离不开全市棋牌游戏代理系统积极创新、扎实工作。在此,我代表市棋牌游戏代理领导班子,对关心、支持和帮助我市棋牌游戏代理事业发展的各位领导、各有关单位和社会各界,以及在全市棋牌游戏代理战线上勤于耕耘、无私奉献的广大干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
     一、以总结提升为导向,回顾2013年全市棋牌游戏代理主要工作
(一)基本民生保障水平明显提高。以实施省、市民生工程为抓手,进一步完善了城乡社会救助体系,健全完善困难群众保障标准与经济发展同步增长机制。
——社会救助水平全面提高。我市城乡低保已分别实现了第九次和第六次提标,城市低保标准提高到每人每月400元,月人均补差金额提高到240元,农村低保标准提高到每人每月200元,月人均补差金额提高到125元。截至2013年12月底,全市城乡低保对象约26.5万人,全年累计发放城乡低保金5.31亿元。全市农村五保对象2.2万人,集中供养率82%,集中供养标准由2012年的每人每月220元提高到245元,分散供养由每人每月180元提高到220元。医疗救助方面,城乡医疗救助市级配套资金315万元,县级配套资金1257万元,均已按民生工程要求纳入预算。全年发放城乡医疗救助金9498万元,救助4.4万人次。临时救助方面,市级配套资金52万元,县级配套资金104万元,均已按民生工程要求纳入预算。全市发放临时救助金377万元,人均救助1094元。上世纪五六十年代精减退职生活困难老职工2013年救济标准,城市的由每人每月265元提高到285元,农村的由每人每月225元提高到245元,均已按标准发放到位。市本级和修水县、都昌县、庐山区、湖口县、浔阳区等地认真抓好社会救助工作,取得了明显成效。
——减灾备灾工作扎实有效。健全完善了市级救灾工作机构,建立并落实领导救灾分片督导和灾害预警预报信息发布机制;建立了一支一专多能的抢险救灾骨干队伍。落实市、县两级自然灾害生活救助配套资金和救灾物资。及时上报了“3.22”风雹、“4.29”洪涝灾害和严重旱灾等6次灾情。据统计,2013年全市受灾人口249.9万人次,直接经济损失15.5亿元。面对严重旱灾,全市上下全力抗旱灾,市财政紧急下拨1300万元抗旱资金,我局及时组成5个工作组,与各级抗旱服务队一道,全力开展抗旱保生产工作。2013年下拨冬春救助资金830万元,有力保障了灾民和困难群众的基本生活。扎实开展“5.12防灾减灾日”宣传活动,组织进行了救灾应急演练、紧急救护示范。成功创建了5个“全国综合减灾示范社区”和10“全省综合减灾示范社区”,提高了社会公众防灾意识和社区防灾抗灾能力。九江县加强综合防灾减灾体系建设,初步形成了全方位防灾网。全市农房参保10.9万户,参保率11.42%,其中,庐山区、湖口县、九江县、瑞昌市参保率较高。
——社会福利水平明显增强。认真落实我市《关于加快发展养老服务事业的实施意见》,全市新(改、扩)建敬老院49所,新增床位2120张。市社会福利院自筹资金300万元,对养老设施进行了改造,新增介护床位200张,在一定程度上缓解了市区老年人对护理床位的需求。全市城镇“三无”人员每人每月500元供养标准已落实到位,其中,浔阳区“三无”人员供养标准达到每人每月560元。市儿童福利院在完善制度、优化管理上下功夫,实施“重生行动”、“明天计划”等助医、助学项目,孤残儿童的养、治、教、康水平得到提升。在全市范围开展个人和民办机构收留孤儿排查,实行依法治理、区别管理,统筹协调有关部门做好孤儿的教育、医疗、住房、就业等工作,确保孤儿等困境儿童的生命安全和健康成长。全市福利机构强化内部管理,排查消除各类安全隐患和矛盾纠纷。湖口县、德安县、星子县等地积极探索社会养老服务体系建设,推动社会养老事业快速发展。加强福利企业管理,全市22家福利企业共安置残疾职工558人。福利企业九江县龙泰玻璃纤维有限公司积极接纳和真情关爱残疾人的做法,受到了媒体的关注,取得了良好的社会效益。
——福彩发行和慈善事业实现突破。2013年,全市共销售福利彩票2.01亿元,比2012年增长4484.1万元,完成任务比106.39%,销售完成率在全省排名第二,筹集公益金5540.95万元,其中市、县级1903.69万元。市棋牌游戏代理荣获全省福利彩票组织管理奖,武宁县中福在线厅荣获全省中福在线销售厅优秀奖,彭泽县、共青城市福利彩票工作站分别获评全省优秀管理站,星子县、共青城市、永修县、瑞昌市等地福利彩票销售大幅增长,为筹集公益金做出了积极贡献。全年共接受社会各类捐赠善款共1301.56万元,其中赈灾善款56.68万元。围绕“爱满人间”主题品牌,深入开展慈善助学、助医、助残、助孤、助老及其它公益救助活动,累计支出善款3815.74万元,直接受资助困难群众8935人。积极筹备并于今年初成功召开了市慈善总会会员代表大会,全市现代慈善事业取得了突破性发展。
(二)城乡社区和社会组织健康发展。积极开展“和谐社区建设示范单位”和“全国村务公开民主管理示范县”创建活动。2013年新增27个“全省农村精品社区”,总量达到48个,位居全省第一,实现了环鄱阳湖百个农村示范社区全覆盖。我市精心举办了全市院落自治现场推进会和首届全市社区居委会主任培训班。浔阳区棋牌游戏代理加强社区服务体系建设取得了明显成效。进一步加强社会组织诚信与自律建设,广泛开展“双争创、双争当”活动,全市有12家社会组织被评为全省先进单位。精心指导各级社会组织申报中央财政资金购买服务和省级公益创投项目申报工作,取得突破性进展,获得中央财政资金购买服务项目1个,省级公益创投项目6个。强力推进社会组织党建工作,高规格召开了全市社会组织党建工作推进大会,扎实开展“建组织、扩覆盖、创机制”社会组织党建推进年活动,率先在全省创新创制,市县两级初步形成了推进社会组织党建工作的领导机制、工作机制、保障机制和督导机制。我市社会组织党建工作荣获省棋牌游戏代理厅“创新奖”。截至目前,全市1734个社会组织中已建立党组织414个,下派党建指导员313个,应建组建率由年初的2%提高到45.7%。
(三)优抚安置和双拥工作扎实开展。围绕双拥共建、军地和谐发展,加大各项涉军政策执行力度,切实维护好涉军群体的切身利益和社会稳定。及时调整市双拥工作领导小组,健全工作机制,搭建双拥信息平台,开展春节期间走访慰问、慰问“九江舰”等系列双拥活动。2013年,全国、全省双拥创建检查组来我市实地开展中期检查时,对我市双拥工作给予了充分肯定。我市连续四次荣膺“全国双拥模范城”,连续六次荣膺“全省双拥模范城”。全市享受国家抚恤生活补助的优抚对象共计3.15万人,全年共发放抚恤生活补助资金约1.83亿元,发放义务兵优待金3000余万元。完善了优抚医疗“一站式”结算服务机制,全市共减免医疗费约200多万元,医疗救助约500多万元。市本级继续采取安排工作与自主就业相结合的办法,去年上半年顺利完成2011年冬季市直城镇退役士兵安置任务;下半年又经市政府常务会研究安排了37个事业单位岗位用于2012年冬季市直城镇退役士兵安置,安置任务已于今年元月全面完成。组织337名退役士兵参加免费职业教育和技能培训,支出培训经费209.64万元。认真落实好军休干部“两个待遇”,2013年全市共接收安置军休干部15人、无军籍职工42人。军供保障能力和服务水平得到进一步提升,优质高效地完成了军供保障任务,九江军供站全年共保障过往部队110批2.12万人次。
(四)专项事务管理服务水平显著提升。全面完成178个乡镇和12个街道行政区域界线勘定任务;完成了《政区大典·九江分卷》市、县、乡三级词条编纂和审校;申报完成了德安县吴山乡改镇、武宁县豫宁街道办事处设置、共青城市与永修县部分区划调整事项;完成了6条县级界线联检任务。巩固和扩大地名公共服务成果,就市城区22条新建道路、20座新建桥梁、15个新建公园(片区、广场)的命名和21条道路的更名按程序报批、公告使用,并进行路牌设置。全面完成村级地名设标工作,地名公共服务能力得到提升。在深化平安边界创建活动中,创新建立四省十市联动机制,保持了界线地区和谐稳定。率先在全省建立流浪乞讨危重病人救治机制,不断完善全市四级联动救助网络,联合公安、执法等有关部门加强对街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作。率先在全省建立三省十市联动救助模式。2013年,全市共救助流浪乞讨人员8412人次,其中未成年人292人次。全市救助管理机构开展了形式多样的开放日活动。市救助管理站成功创建国家二级救助管理机构,整体提升了救助水准,荣获全省“人民满意的公务员集体”称号。各地积极推动县级救助站建设,目前已有都昌县、彭泽县、永修县、修水县等地开始建设救助站。积极开展婚姻登记机关标准化创建,浔阳区、瑞昌市、修水县的婚姻登记机关分别获评国家3A级婚姻登记机关。市棋牌游戏代理系统组成参赛队,在全省首届结婚登记颁证大赛中荣获团体第一名,在全国首届结婚登记颁证大赛南方片区大赛中夺得三等奖全市2013年度共办理结婚登记近7.2万对,出具婚姻登记证明1.3万余份,依法办理收养登记一批。加大殡葬陋习专项整治力度,坚决打击在农村公益性墓地从事违规经营活动,取缔违法墓地,稳步推进火化扩面工作,我市全年共火化遗体7355具,火化量有所提高,市城区、瑞昌市、庐山管理局火化率均保持在100%。积极推行惠民殡葬,经市政府常务会研究,出台了《九江市城区惠民殡葬实施办法》,全市免费火化困难群众遗体925 具,核报资金82.6万元。市殡葬管理处积极开展殡葬“一条龙”服务,进一步提升了殡葬服务水平。在市政府领导的高度重视下,正积极推动市殡仪馆改(扩)建项目。清明祭扫工作安全、文明、有序,市棋牌游戏代理、市殡葬管理处分别被评为“全国清明节工作优秀单位”和“全国清明节工作优秀观察点”,修水县棋牌游戏代理被授予“全国殡葬改革示范单位”,彭泽县、永修县在社会事务工作中稳中求进,取得了明显成效。
(五)棋牌游戏代理基层基础建设不断加强。一是积极推进各类棋牌游戏代理项目。围绕提升棋牌游戏代理基本服务能力和水平,强力推进“6+1”棋牌游戏代理项目建设。我局积极探索全新的养老机构建设路子,前瞻谋划,启动庐山西海山水菁华养老苑项目,该项目核心区道路工程目前已动工,进展顺利。市社会养老福利中心和救灾物资储备库两个项目处于选址中。投入资金300万元高标准高质量建设市烈士陵园,截止2013年8月,烈士陵园的烈士纪念广场等外场主体工程已竣工,目前正在积极推进革命烈士纪念馆布展工作。市军休一所军休干部住房改造项目正在推进中。市殡仪馆改造项目正在积极推进。湖口县、星子县、庐山区等地下大力气推进社会养老建设项目,多地抓好救助管理站建设项目,庐山区等地启动敬老院社会化养老转型服务升级建设项目,永修县投入资金推进殡仪馆建设项目,等等。全市各类大小棋牌游戏代理项目达数百个,仅申报福彩公益金资助项目就达195个,项目建设风生水起,为夯实棋牌游戏代理基层基础发挥了引领、示范和推动作用。二是切实加大基层机构建设。全市211个乡镇(街办)独立的棋牌游戏代理机构中,已有181个已办理独立编制证、单位法人证书和机构代码证书,实配人数497人;街办内设棋牌游戏代理机构5个,实配人数23人。其中,永修县、彭泽县、星子县、九江县、湖口县等地县级财政较好地落实了基层棋牌游戏代理机构预算经费。敬老院的县级配套资金663万元已按民生工程要求纳入预算,“三院”院长和工作人员补贴全面落实。是大力开展党风廉政建设。在局系统集中开展“六观”主题教育活动和“整治‘小鬼难缠’、优化发展环境”专项活动,大力开展“红包”专项治理活动,积极开展棋牌游戏代理文化建设活动,认真做好局系统党的群众路线教育实践活动准备工作,并于今年2月全面启动教育实践活动。认真贯彻落实中央八项规定,全面加强局系统党风廉政建设,进一步优化发展环境,我局去年初制定印发了《关于切实改进工作作风密切联系群众的具体措施》、《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的紧急通知》等系列文件,在全市棋牌游戏代理系统积极开展厉行节约、反对铺张浪费活动,大力培养干部职工节约意识,规范了系列规章制度,取得了明显成效,工作效能进一步提升,“三公经费”支出明显下降。四是有效优化人才队伍结构。加强局系统党、团组织建设,年轻党员干部在担任党、团组织骨干中得到锻炼提升。优化干部队伍结构,合理调配人员力量,根据编制空缺和工作需要,认真做好考选、招聘工作人员和科级干部竞争上岗工作,充实了新鲜血液,激发了局系统干部队伍的活力。组织社工人才参加资格考试,完成175名参考人员的报名、资格审查工作,全市目前已有107人取得社会工作者职业资格证书。五是积极做好信访、宣传等工作。妥善做好信访维稳工作,严格落实周四领导接访、领导包案和干部下访等工作制度,重点做好涉军群体、困难群众、企业改制职工等维稳工作,积极搭建扶贫帮困平台,帮助其解决实际困难。浔阳区、永修县等地抓实抓好棋牌游戏代理信访维稳工作,有力地促进了当地社会和谐稳定。信息宣传与舆情引导相结合,连续宣传了6个基层棋牌游戏代理典型事迹,网络舆情处于可控状态,其中,庐山管理局棋牌游戏代理处等单位认真做好舆情工作,全年网络舆情为“零”。庐山区棋牌游戏代理发动机关股(室)和基层棋牌游戏代理所撰写信息稿件,修水县棋牌游戏代理积极、及时报送新闻信息;都昌县棋牌游戏代理新闻宣传、理论调研工作两手抓,这些做法都值得借鉴。此外,局系统招商引资、挂点帮扶、综治维稳、政务环境、计划生育等多项工作取得优异成绩,老干部工作和工会、共青团等项工作齐头并进、全面落实。
我们在充分肯定2013年棋牌游戏代理工作的同时,也应当清楚地认识到工作中还存在着一些问题和不足,与党和政府的要求和群众的期盼还有一定的差距。特别是随着形势的发展和职能的变化,一些体制机制上的弊端和工作推进中的瓶颈问题凸显,各种利益诉求和矛盾交织,给棋牌游戏代理工作带来新挑战。主要表现在:一是全市社会老龄化日益加剧,社会养老形势严峻;二是涉军群体信访有不可控因素,尤其表现在少数“两参”退役人员串联上访;三是为民服务水平有待进一步提升,基础设施建设有待进一步加强。
二、秉承善惠棋牌游戏代理、大爱润微理念,认真落实2014年全市棋牌游戏代理工作任务
2014年,是全面贯彻落实党的十八大精神的重要一年,是党的十八届三中全会部署全面深化改革的开局之年,是实施“十二五”规划的攻坚之年,也是我市抢抓发展机遇、全力做大九江、实现赶超发展目标的关键之年。在新的起点上发扬成绩,破解难题,做好全市棋牌游戏代理工作,具有十分重要的意义。2014年全市棋牌游戏代理工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以及全国棋牌游戏代理工作会议、全省棋牌游戏代理工作会议、市委十届六次全会精神,围绕市委、市政府总体战略部署,秉持善惠棋牌游戏代理、大爱润微理念,以改革创新为强大动力,着力保障和改善民生,着力加强和创新社会管理,着力维护和促进社会和谐稳定,努力推进棋牌游戏代理事业全面深化改革发展,为全力做大九江、奋力开创双核发展新征程做出积极贡献。具体要抓好以下几项工作:
(一)抓好基本民生保障。完善新型社会救助体系。以认真落实省、市民生工程为抓手,进一步完善困难群众保障标准与经济发展同步增长机制。切实抓好国务院新颁布的《社会救助暂行办法》的学习、宣传和贯彻落实,各地要切实抓好布置、安排和落实,进一步加强和改进城乡低保等社会救助工作,这是当前和今后一个时期社会救助管理部门的一项重要任务。在此基础上,还要做好城乡低保第十次和第七次提标、农村五保提标,按民生工程要求将大病医疗救助资金纳入财政预算,完善临时救助程序,足额配套资金,发挥临时救助效益,做好上世纪五六十年代精减退职生活困难老职工生活补助资金调标工作。加强社会养老和福利事业建设。加快推进社会养老服务体系建设,完善配套政策,建立“三位一体”的立体养老服务模式,推广社区居家养老服务模式,大力发展社会养老产业。2014年,要加大对养老基础性建设投入力度,切实维护老人和养老机构双方的合法权益。加强对民办社会养老机构指导监管力度,加快推进适度普惠型儿童福利制度,积极探索困境儿童救助机制。探索推进老年人福利补贴制度,与市老龄委联合推进高龄老年人补贴制在全市铺开、推广。稳步提高城镇“三无”人员供养标准,加大福利机构基础设施建设,扶持福利企业,继续实施“重生行动”、“明天计划”等助医、助学项目。健全完善综合防灾减灾体系。继续开展综合减灾示范社区创建,完善领导救灾分片督导和灾害预警预报信息发布机制,强化抢险救灾骨干队伍建设,培养一支基层灾害信息员队伍。扎实开展“5.12”全国第六个防灾减灾日宣传活动,提高社会公众防灾意识。加强避难场设点布阵,提高基层社会和社区村落防灾抗灾能力。推进全市农房参保工作,提高农房参保率。大力发展福彩和慈善事业。2014年,全市福利彩票销售总额力争实现新突破,确保总量增幅10%,力争增幅达15%,为筹集更多的福彩公益金做贡献。2014年作为全市慈善组织建设年,要支持和加强慈善组织建设,为慈善组织的依法设立和建设专业化的组织网络创造条件。围绕“爱满人间”主题品牌,深入开展慈善助学、助医、助残、助孤、助老及其它公益救助活动,有效发挥慈善组织在新型社会救助体系中的补充作用。
(二)抓好社会管理创新。加强城乡基层民主政治建设。提升城乡社区建设水平,加强社区基础设施建设、社区公共服务综合信息平台建设、社区干部队伍建设、社区志愿者队伍建设深入开展“和谐社区建设示范单位”创建活动。认真开展好第九届村(居)委会换届选举工作,提前准备、精心组织、周密安排,确保换届选举工作顺利开展。推进社会组织管理制度改革。逐步推进社会组织“五位一体”建设,进一步规范社会组织管理和服务,加快推进政社分离,分类实施等级评估,推动社会组织承接政府转移职能和购买服务,激发社会组织活力。促进社会组织健康有序发展。发挥社会组织在参与社会管理中的积极作用,进一步加强社会组织诚信与自律建设,广泛开展“双争创、双争当”活动,积极组织申报中央财政资金购买服务和省级公益创投项目。强力推进社会组织党建工作,继续创新“建组织、扩覆盖、创机制”社会组织党建工作,力争社会组织党组织应建组建率实现新突破。
(三)抓好国防和军队服务保障。围绕双拥创建,加大各项涉军政策执行力度,切实维护好涉军群体的切身利益,促进军地和谐发展。深入推进军民融合式发展,进一步健全双拥工作机制,搭建双拥信息平台,建好“双拥”俱乐部,继续开展“八一”和春节期间走访慰问等系列双拥活动。巩固我市双拥创建前期工作成果,力争实现全国双拥模范城“五连冠”和全省双拥模范城“七连冠”创建目标。全面落实优待抚恤政策,探索推行优抚医疗“一站式”异地结算服务机制。加快推进全市烈士纪念工作,确保全市在今年上半年全面完成散葬烈士墓和零散烈士纪念设施抢救保护工程。要贯彻落实好市政府办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的实施意见》,保障退役士兵的合法权益。进一步推进城乡一体的退役士兵自主就业、教育培训和就业服务“三位一体”安置改革,市本级继续采取安排工作与自主就业相结合的办法。加大对城乡退役士兵参加免费职业教育和技能培训力度,切实提高退役士兵自主就业能力。认真落实好军休干部“两个待遇”,提升军供保障能力和服务水平,扎实做好过往部队军供保障工作。
(四)抓好专项社会事务。推动城市行政区划调整优化。按照市委、市政府的统一部署,努力推动条件成熟的地方撤县设区,优化城市空间结构和管理格局,增强城市综合承载能力。有关地方的棋牌游戏代理部门要做好大九江撤县设区的前期谋划。推动乡镇行政区划改革,支持乡(镇)行政区划调整,优化资源配置和小城镇布局。依照国家新修订的设镇标准,鼓励具备条件的乡撤乡设镇或乡(镇)改为街道办事处。理顺非行政区划单位的行政区划体制,包括农垦企业设乡(镇)和理顺各类开发区(新区)的行政区划体制。加强地名管理,进一步提升地名公共服务能力。不断完善四级联动救助机制,积极探索引入社会力量参与救助管理,继续加强县级救助场所建设,力争2014年新建2至3个县级救助管理站,不断提升流浪乞讨救助管理水平。积极开展好县级婚姻登记机关等级创建,力争到2015年,全市所有县级婚姻登记机关全部达到国家3A级标准,15 %的乡(镇)婚姻登记机关达到省2A级标准。深入推进殡葬改革工作。去年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。今年初,省委办公厅、省政府办公厅又联合下发了《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》,把殡葬改革提到了关系经济社会可持续发展的高度来推动。要进一步提高认识,努力推动我市殡葬改革工作进一步深入,充分利用各种媒体和传播手段,大力宣传党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型,做好舆论引导,传播正能量,充分发挥媒体的监督作用,营造有利于推动殡葬改革的良好氛围。健全工作机制,各地、各有关部门要明确目标任务,细化职责分工,落实工作责任,倡导文明低碳祭扫,大力开展乱埋乱葬和丧葬陋习专项整治行动,力争用一年时间,使当地乱埋乱葬现象得到全面治理。进一步扩大火化区,严格执行凭火化证领取丧葬费等政策,提高火化率。进一步加大殡葬事业投入,大力推动市殡仪馆改(扩)建项目和县级殡仪馆建设,适应群众办丧需求,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施,逐步形成布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的基本殡葬公共服务网络落实惠民殡葬政策,开展殡葬“一条龙”服务,提升殡葬服务水平做好清明祭扫工作,积极倡导绿色祭扫、网络祭扫等绿色环保祭扫方式,确保清明祭扫安全、文明、有序。
(五)抓好棋牌游戏代理机构建设和信息宣传等项工作。加大基层棋牌游戏代理机构经费配套。对个别还没有落实乡镇(街办)棋牌游戏代理机构工作经费的地方,当地棋牌游戏代理部门要继续向当地党、政主要领导汇报,取得领导的重视和支持,按省财政厅、省棋牌游戏代理厅联合下发的《关于加强我省乡镇(街办)棋牌游戏代理机构工作经费保障的通知》要求,列入2014年度财政预算并足额落实到位,并及时将落实情况报市财政、棋牌游戏代理部门备案。大力宣传棋牌游戏代理典型事迹。在做好棋牌游戏代理政策宣传的同时,重点宣传基层“最美棋牌游戏代理人”典型,在全社会树立和塑造新时期棋牌游戏代理人的良好形象。2014年,我们还要发扬成绩,继续做好业务工作以外的中心工作、综合类工作和群团工作,确保全市棋牌游戏代理工作整体推进,再创佳绩。
三、以“六抓六促”为引领,整体推进全市棋牌游戏代理事业上台阶
2014年,要以“六抓六促”为引领,整体推动全市棋牌游戏代理工作再上台阶,奋力开创我市棋牌游戏代理事业全面深化改革新局面。
(一)抓改革,促创新。当前,我国经济社会发展进入新阶段,改革进入攻坚期和深水区,棋牌游戏代理工作面临更加复杂的形势和挑战,同时也迎来了难得的发展机遇。我们必须以强烈的历史使命感,以更大决心冲破思想观念的束缚,以改革的勇气和创新的精神,推动各项工作全面发展。以党的十八届三中全会精神和十三次全国棋牌游戏代理会议提出“充分发挥棋牌游戏代理在社会建设中的骨干作用”、“一统四分”理论,作为棋牌游戏代理事业改革的突破方向。省棋牌游戏代理厅今年初出台了《关于全面深化棋牌游戏代理事业改革发展的实施意见》,市委最近又召开了有关全面深化改革的会议。前段时间,市棋牌游戏代理班子成员还深入局属单位和基层棋牌游戏代理机构进行集中调研。我们根据上级有关精神和调研了解掌握的情况,拟推出九大棋牌游戏代理领域的“二三四”改革工程,即:重点完善“两大体系”(新型社会救助体系、社会养老服务体系),重点抓好“三项建设”(推进城乡基层民主政治建设,加强社会福利事业建设,加强棋牌游戏代理人才队伍建设),重点推出“四项改革”(推进社会组织管理制度改革,推动行政区划调整改革,深入推进殡葬改革,推进退役士兵安置改革)。通过九大棋牌游戏代理领域改革“点”的突破,示范带动全市棋牌游戏代理系统深化改革“面”的推进。最近,市棋牌游戏代理起草了《关于全面深化我市棋牌游戏代理事业改革发展的指导意见》(讨论稿),等会儿,全市棋牌游戏代理系统的参会人员还要进行分组讨论,共商棋牌游戏代理发展大计,目的就在于通过重点突破实现全面深化改革,使全市棋牌游戏代理工作实现再创新。
(二)抓管理、促规范。棋牌游戏代理工作纷繁复杂,客观上要求必须做到科学管理、规范运作。2014年,我们将在进一步优化流程、完善标准上下功夫,通过加强科学管理和强化局机关自身建设,提升各项业务工作规范化、精细化水准。通过加强制度建设规范业务流程,清理一批不符合改革发展的工作制度,完善一批不够健全的工作制度,制定一批新的工作制度,进一步简化办事程序和业务流程,优化局机关运转程序,提高办文办会能力、水平和质量,为推进棋牌游戏代理事业改革发展破除制度障碍,提供制度保障。加强对社会养老、社会事务、社会组织和社会救助等27大项120多小项业务领域的统筹管理。
(三)抓队伍、促服务。棋牌游戏代理事业要谋求发展,离不开人才,离不开一支能干事创业的队伍。作风上要过硬。要以“10+6”活动为载体,深入开展局系统党的群众路线教育实践活动。认真贯彻落实中央八项规定,着力解决党员干部“四风”方面突出问题,提升工作效能,提高拒腐防变和服务群众的能力。廉洁上要过关。加强局系统党风廉政建设,落实领导干部“一岗双责”,严把财审关,完善规章制度,加强对棋牌游戏代理资金的安全管理运行监管,从源头上加强“三公”经费监管,压缩“三公经费”支出。素质上要提升。要大力做好养老护理、孤残儿童护理、灾害信息、遗体整容火化等棋牌游戏代理特有专业人才队伍的培养储备,加大推进社会工作专业人才队伍建设,为棋牌游戏代理事业建设提供有力的人才保障。
(四)抓项目、促后劲。棋牌游戏代理部门要寻求长远发展,必须有项目支撑。2014年市政府工作报告中,将九江市社会养老福利中心项目列入十大民生项目之一,将庐山西海山水菁华养老苑项目列入十大文化旅游、商贸物流项目。要统筹协调相关部门,继续抓好庐山西海山水菁华养老苑项目,积极推进九江市社会养老福利中心和救灾仓库建设项目,加快推进市军休一所住房改造项目,积极推动九江军供站新站选址建设项目,积极推进市殡仪馆改(扩)建项目,基本完成市烈士陵园改造项目,加快启动市社会福利院整体改造提升项目,完成37个农村敬老院社会化养老转型服务项目,积极推进农村老年人颐养之家建设项目试点扩面,推出“十大棋牌游戏代理项目”。继续整合棋牌游戏代理项目资源,把社会组织公益创投项目、县级养老服务中心项目、慈善救助项目、福彩公益金资助棋牌游戏代理公共设施建设项目,统一纳入棋牌游戏代理项目建设之列整体推进。与此同时,各地也要以加强棋牌游戏代理项目建设、夯实基层基础为要务,储蓄发展后劲。
(五)抓和谐、促稳定。棋牌游戏代理部门在加强和创新社会管理中起着基础性作用,承担着维护社会稳定、促进社会和谐的重任。首先,要做到全市棋牌游戏代理系统内部和谐,提倡大事讲原则、小事讲风格,努力营造全市棋牌游戏代理队伍风清气正、心齐劲足、共识共为的良好氛围。再者,要切实履责,工作中要抓住重点领域,顺应全国信访体制改革,抓好体制机制调整和创新。随着我国全面深化改革的启动和社会利益关系的调整,棋牌游戏代理信访工作呈现出多元化、复杂化的特点,涉军信访维稳形势更为紧迫、矛盾更加突出、工作难度更大。要继续加强调研,尤其是对涉军群体的信访形势进行科学研判,联合有关单位和部门发现、分析和处置带有倾向性问题,同时严格落实上级涉军政策,该落实的政策条款确保落实到位,不该开的政策口子坚决不开。要在扎实开展好棋牌游戏代理信访工作的基础上,与驻军部队联手打造“平安九江”,进一步密切军政军民关系,促进军地和谐稳定。
(六)抓“三创”、促出彩。搭好台子好唱戏,创新创制增效能,创先争优添活力。要在创建平台上下功夫。继续抓好和谐示范社区创建工作,力争继续打造一批全国和谐社区建设示范单位、全省和全国村务公开民主管理示范县、全省精品农村社区,以及全国综合减灾示范社区、敬老文明号争创,开展村务公开民主管理示范单位创建,等等。 要在工作创制上下功夫。抓住昌九经济社会一体化发展给全市棋牌游戏代理事业带来的新机遇,加紧社会养老服务、福利彩票机构管理等机制的创新。通过对全市棋牌游戏代理业务工作进行再次梳理,对全市棋牌游戏代理事业永续发展进行谋划、整合和创制,为全市棋牌游戏代理事业改革发展奠定基础。要在创先争优上下功夫。以争创“全省棋牌游戏代理工作综合先进”和“全市目标考评综合先进单位”为目标,通过抓创先争优,进一步调动全市棋牌游戏代理队伍的积极性、主动性,为实现棋牌游戏代理事业发展提供动力源泉,使棋牌游戏代理工作多出彩头、多出亮点、多出成绩。
同志们:让我们以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,牢固树立为民、务实、清廉的作风,以更加饱满的精神状态,更加有力的工作举措,奋力开创我市棋牌游戏代理事业全面深化改革新局面,为促进九江社会和谐稳定、提升人民群众幸福指数而努力奋斗!为全力做大九江、奋力开创双核发展新征程做出新贡献!
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